Положение

Приложение №1

к решению наслежного Совета

МО «Мурбайский наслег»

от «02» апреля 2010 г. №3

Внесены изменения на основании

Решения № 1 внеочередной сессии №25

От 9 ноября 2011г

 

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е
об администрации муниципального образования "Мурбайский наслег"

Ленского района Республики Саха (Якутия)

 

Раздел I. Общие положения.

 

            1.1  Администрация муниципального образования «Мурбайский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее - администрация) является органом местного самоуправления муниципального образования «Мурбайский наслег», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и полномочия по решению вопросов местного значения  и полномочий по осуществлению  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

            Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным Законом) Республики Саха (Якутия), федеральным законодательством, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования «Мурбайский наслег», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления «Мурбайский наслег».

         Администрация является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде; имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием; расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях.

Администрация, как юридическое лицо, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом».

Полное наименование: Администрация муниципального образования «Мурбайский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование: Мурбайская наслежная администрация.

Юридический адрес: с. Северная Нюя, Ленский район, Республика Саха (Якутия),ул.Школьная,3.

      1.2 Администрация в пределах  установленной компетенции обеспечивает на территории муниципального образования «Мурбайский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия):

            1.2.1 Решение вопросов местного значения, эффективная реализация возложенных на администрацию уставом МО «Мурбайский наслег» полномочий.

                Управление муниципальной собственностью;

        1.2.2 Организация непосредственного взаимодействия с населением, обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.

         1.2.3   Эффективное управление соответствующей территорией и обеспечение непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.

         1.2.4  Координацию деятельности организаций всех форм собственности для реализации социально-экономических программ, решения вопросов охраны труда и техники безопасности и иных вопросов;

          1.2.5  Осуществление делегированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами республики Саха (Якутия) отдельных государственных полномочий. 

 

Раздел II. Структура Администрации и организационные основы деятельности.

  1. Администрация подотчетна наслежному Совету депутатов МО «Мурбайский наслег».
  2. Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.
  3. Структуру администрации наслега в пределах средств, определенных местным бюджетом разрабатывает глава муниципального образования  и представляет на утверждение в представительный орган муниципального образования.
  4. Должностными лицами  администрации являются глава администрации «Мурбайский наслег», заместитель, главный специалист по учету и отчетности,  ведущие специалисты.
  5. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников администрации осуществляется распоряжением главы муниципального образования «Мурбайский наслег».
  6. Замещение вакантной муниципальной должности осуществляется в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

 

 

 

 

Раздел III. Функции и полномочия Администрации.

  1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом  местного самоуправления МО «Мурбайский наслег» по решению вопросов местного значения.
  2.  Администрация муниципального образования:
    1. В сфере социально-экономического развития:

        - разрабатывает и представляет на утверждение наслежного Совета депутатов проекты программ социально-экономического развития муниципального образования, а также по проектам планов предприятий, организует их исполнение;

        - привлекает в установленном порядке, в том числе на долгосрочной основе, для разработки комплексных программ и решения других проблем экономического и социального развития муниципального образования научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации;

        - заключает в установленном порядке договоры с организациями любых форм собственности, в том числе и зарубежными партнерами, для создания условий для привлечения их продукции, товаров и услуг для обеспечения экономического развития муниципального образования;

        - заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии  поселения, на производство товаров и услуг по муниципальному заказу;

        - осуществляет истребование и сбор от расположенных на территории муниципального образования «Мурбайский наслег», предприятий (учреждений и организаций) независимо от организационно-правовой формы необходимых сведений для составления плана-прогноза экономического и социального развития муниципального образования, а также сведений о проектах  их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществление обязательного для таких  планов и мероприятий согласования;

        - взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные;

        - вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития и программ Республики Саха  (Якутии), а также по проектам планов, предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

  1. В финансово-бюджетной сфере

        - формирует и представляет наслежному Совету проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении в соответствии с Уставом муниципального образования и нормативными актами наслежного Совета;

- обеспечивает исполнение бюджета;

- осуществляет ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- осуществляет меры по обеспечению своевременности уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет муниципального образования;

- распоряжается местными финансовыми ресурсами;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- разрабатывает основные экономические показатели развития отраслей хозяйства  муниципального образования «Мурбайский наслег»; - организует и осуществляет бюджетный процесс;

- содействует развитию экономики муниципальных предприятий, учреждений;

- осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета муниципального образования, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
        - контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет размещение муниципального заказа;

- организует проведение муниципальных лотерей;

- проводит ценовую экспертизу договоров структурных подразделений Администрации, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Мурбайский наслег»;

- осуществляет вложение средств в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Осуществляет получение и выдачу кредитов.

        2.3. В области управления муниципальной собственностью:
        - формирует орган по управлению муниципальной собственностью;
        - управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставом  муниципального образования «Мурбайский наслег» и правовыми актами представительного органа местного самоуправления МО «Мурбайский наслег»;

        - создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств муниципального образования, а также разрабатывает и вносит предложения по передаче объектов  федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке;
        - определяет цели, условия и порядок деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, в  соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений и  устанавливает оплату их труда,  заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования;

        - ведет реестр муниципальной собственности и реестр муниципальной казны;

        - осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и актами представительного органа МО «Мурбайский наслег»;

        - учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных  правовых актов, иной официальной информации.

  1. В области градостроительства и землепользования

        - осуществляет подготовку с учетом требований законодательства Российской Федерации правил  землепользования и застройки территории  муниципального образования «Мурбайский наслег»;

        - осуществляет разработку документов территориального планирования  муниципального образования «Мурбайский наслег»;

        - осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

        - осуществляет земельный контроль за использованием земель в   муниципальном образовании «Мурбайский наслег»;

        - выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства  в МО «Мурбайский наслег»;

        - организует информирование населения о принимаемых решениях в области градостроительства  на территории  муниципального образования «Мурбайский наслег».

  1. В области жилищного и коммунального хозяйства

       - организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

        - организует ритуальные услуги и содержит места захоронения на территории муниципального образования «Мурбайский наслег»;

        - организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

        - осуществляет благоустройство территории МО «Мурбайский наслег».

  1. В области транспортного обслуживания, дорожного хозяйства и связи

        - осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог в границах муниципального образования «Мурбайский наслег»;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования «Мурбайский наслег»;

- создает условия для обеспечения муниципального образования «Мурбайский наслег» услугами связи.

        2.7. В области социально-культурного обслуживания населения

        - создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Мурбайский наслег» услугами организаций культуры;

- организует библиотечное обслуживание населения;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения;

- обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования «Мурбайский наслег» массовой физической культуры спорта;

- создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования «Мурбайский наслег» и организует обустройство мест массового отдыха населения; включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

 

- обеспечивает жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

        2.8. В сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания

        - создает условия для обеспечения населения наслега услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        - разрабатывает проекты  муниципальных целевых программ развития торговли, общественного питания, местного товаропроизводителя, сферы услуг (потребительского рынка) и организует их реализацию;

        - разрабатывает предложения по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, общественного питания, товаропроизводителя.                 

        2.9. В сфере охраны окружающей среды

        - организует  экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Мурбайский наслег», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

        - организует сбор  и вывоз бытовых  отходов и мусора.

        2.10. В области  обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
        - участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах наслега;

        - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Мурбайский наслег» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов     материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

        - осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их  жизни и здоровья;

        Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления федеральным и региональным законодательством (не являющиеся исключительной компетенцией представительного органа муниципального образования), Уставом муниципального образования «Мурбайский наслег», а также решениями представительного органа муниципального образования «Мурбайский наслег».

 

Раздел IV. Права Администрации.

  1. Глава наслега как глава наслежной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами наслежного Совета, издает постановления наслежной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения наслежной администрации по вопросам организации работы наслежной администрации.
  2.  Акты администрации, принятые в пределах её компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Акты, затрагивающие права граждан, опубликовываются (обнародуются) на стендах официальной информации или в районной газете. Акты администрации муниципального образования, противоречащие законодательству и решениям наслежного Совета депутатов могут быть отменены органом, его принявшим, а также судом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Акты администрации, принятые в пределах её компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.  Решения Администрации, принятые в пределах её компетенции, не могут быть отменены другими органами государственной власти, управления и самоуправления.
  3.   Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, их должностные лица, граждане несут перед Администрацией ответственность, в том числе имущественную: возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием территории, интересам населения.

 

Раздел V. Ответственность Администрации.

        1. Администрация несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
        2. Ответственность должностных лиц Администрации перед населением наступает в результате  утраты доверия населения.

 

Раздел VI. Имущество Администрации.

  1. Администрация для выполнения поставленных перед ней задач наделяется в установленном порядке имуществом на праве оперативного управления.
  2. Администрация в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества осуществляет право владения и пользования в пределах, установленных законом, Уставом МО "Мурбайский наслег", иными правовыми актами МО "Мурбайский наслег", настоящим Положением и в соответствии с назначением имущества.
  3. Администрация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

 

Раздел VII. Учет и отчетность.

  1. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации. Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
  2. Размеры и структура доходов Администрации, сведения о размерах и составе ее имущества, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда не могут быть предметом коммерческой тайны.

 

Раздел VIII. Реорганизация и ликвидация администрации.

        1. Администрация может быть реорганизована, ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом “О некоммерческих организациях”, Уставом муниципального образования “Мурбайский наслег”.
        2. В случае ликвидации  Администрации ее имущество используется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом “О некоммерческих организациях”.

 

Раздел IX. Внесение изменений в Положение.

        Вносимые изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Решением наслежного Совета депутатов и вступают в силу с момента их государственной регистрации.